仓山区人民检察院结合办案工作,聚焦社会治安、乡村治理等重点行业领域,对所在区域突出违法犯罪问题进行研判,发现在“老外职医”四大领域存在治理难点、堵点、痛点,呈现“四个密集”的显著特点,容易产生社会治理问题:

  一是老年人群体密集,已成为电信网络诈骗的“发案”重灾区;二是外来人口密集,外口在各类刑事案件中占比较高;三是中高职院校密集,职校生犯罪现象频发,且聚众类共同犯罪占比高,职校改革发展备受关注;四是各类医疗资源密集,医疗服务质量参差不齐,医疗卫生领域刑事案件时有发生,如医保卡诈骗、“黑诊所”等。

  这些行业乱象严重影响了人民群众的安全感,必须打早打小。仓山区人民检察院通过检察履职推动该四大领域行业整治,全面排查前端治理短板弱项,及时堵塞监管漏洞,推动特殊群体管护,增进司法为民质效。

  工作开展情况

  开展业务研判

  分析近年来办理的涉老年人案件,对接区老干局、区老年大学了解法治需求,创新设立“法意延年”普法小站,与老年大学签订《关于开展老年人普法工作的意见》。对辖区外来人口犯罪类型、年龄结构等特征进行调研分析,剖析原因,提出针对外来人口犯罪防控对策。对医保欺诈典型案例进行梳理分析,联合医保相关部门归纳整理不同类型欺诈行为的监控和预警指标,促进完善监控规则,强化医保欺诈识别功能。

  实施精准普法

  “法意延年”普法小站首期普法小课堂《怎样预防医保卡诈骗》,选取办理的一家两代人全部入罪案例进行拍摄,得到省、市检察院转发。结合政法队伍教育整顿聚焦为民办实事,积极组织开展进社区、进学校、进单位、进家庭、进乡村等“五进”活动,针对学生、老年人、外来流动人口等易受骗群体开展重点宣传,努力扩大宣传防范的覆盖面,提升普法工作的精准度。

  能动履职监督

  针对“医闹”等涉医犯罪专业性强、影响恶劣、社会关注度高等特点,完善涉医犯罪案件快捕快诉机制,从严从快打击。与公安机关建立联动机制,靠前一步做好医警协作工作。围绕“假病人”“假病历”“假票据”“内外勾结骗保”等医保基金领域常见诈骗犯罪,与医保局、公安机关开展协作,建立“两法衔接”联席会议机制,畅通双向沟通渠道,及时发现和处理线索。

  助推社会治理

  对办理的首例“黑护工”恶势力犯罪团伙等重点案件开展“回头看”,督促整改、规范护工工作。将“平安校园”建设作为“平安仓山”建设的重要组成部分,通过联盟协作,陆续开展分片区综合整治、综治巡查、联合执法,整治违法乱象,净化周边治安环境,提升治理效能。目前,已针对职校集中的建新片区开展职校周边行业整治专项行动两期,出动执法人员126人次,巡察职校周边商户118户,整治门前脏乱、无证经营、占道摆摊等违规行为50余起,设立驻点城管执法岗1处,全面排查校园周边电子烟商户212户,劝导下架61户,张贴禁向未成年人售烟警示标识112户,最大限度消除校园周边安全风险,强化校园周边治安常态化整治。

  下一步,仓山区人民检察院将进一步创新机制样本、形成调研成果、打造惠民品牌,提升治理效能,通过检察履职提供检察方案,推动特殊群体管护,增进司法为民质效,真正解决群众的操心事、烦心事、揪心事。